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菲博娱乐官网:中共铜仁职业技术学院委员会关于巡察整改情况的通报

2018-07-11 11:12
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菲博娱乐平台下载 www.9r6h7.com.cn 根据市委统一部署,2017年9月22日至10月31日,市委第一巡察组对我院进行了为期一个月的巡察。2018年5月10日,市委巡察组向我院党委反馈了巡察意见。学院党委对巡察组反馈的意见高度重视,要求全体党员干部要把巡察整改工作作为当前及今后的首要工作来抓,作为重要政治任务来抓。严格按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,以最坚决的态度和最果断的措施,细化整改任务,按照整改时限、明确整改责任、完成整改任务。通过近两个月的集中整改,巡察组所指出的六个方面46个问题的整改工作已取得初步成效,现将整改情况通报如下。

一、提高站位,落实责任,坚决把巡察整改作为学院工作的重中之重抓紧抓实

(一)提高政治站位,切实增强巡察整改思想觉悟。学院党委高度重视巡察整改工作,把巡察整改作为一项重大政治任务、一次重大党性考验和一个重大发展机遇,不断强化责任担当,以思想自觉引领行动自觉。通过党委会、巡察整改专题民主生活会、整改动员会等进行学习,认真领会巡察反馈意见,深入分析问题原因,扎实做好思想动员,切实把思想统一到巡察反馈意见的要求上来,把行动落实到具体的问题整改中去,不打折扣的落实好各项整改任务。

(二)细化整改措施,切实保证巡察整改落实落细。经市委巡察办审核同意,学院党委制定出台了《中共铜仁职业技术学院委员会落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》,针对巡察组反馈的六个方面46个问题,列出139条整改措施,逐一明确措施要求、整改时限、责任领导和责任单位。一是及时成立由党委书记任组长、党委领导班子为成员的巡察整改工作领导小组,加强对巡察整改工作的组织领导。领导小组下设综合办公室及督查办公室,明确专人办公,具体负责进度督查、资料建档、整改验收等工作。二是及时召开巡察整改部署会,按照整改方案,班子成员召集各责任部门进行整改工作部署,将责任层层分解、压力层层传导,确保整改问题无遗漏。三是及时召开巡察整改专题民主生活会,班子成员坚决把自己摆进去,认真开展批评和自我批评,主动认领整改责任。四是及时督促整改进度,于6月7日、6月21日、7月6日开展了三次巡察整改督查,对巡察整改工作滞后的部门进行通报,保证巡察整改工作有力推进。五是及时开展层层约谈,深纠问题原因。党委书记与班子成员、领导班子成员与相关责任部门主要负责人、部门主要负责人与相关责任人员之间进行层层约谈,共计约谈85人次。其中,约谈班子成员2人次、县级干部33人次、科级干部21人次、一般工作人员29人次。

(三)务实建章立制,切实巩固巡察整改成果成效。建立健全各项规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成长效机制。把落实整改和解决问题作为提升能力的有利机遇,真正使整改的过程成为提高党委班子凝聚力、战斗力和创造力的过程,成为促进各基层党组织和干部队伍作风转变的过程,成为推动教育教学工作的过程。

整改以来,学院党委召开了4次党委会,专题研究部署巡察整改工作,新建立制度31个、修订完善制度16个。学院党委制定的139项整改措施中的125项已如期完成,其余按计划需要继续整改和长期坚持的14项正在全力推进。

二、聚焦问题,立行立改,确保问题件件有落实事事有回音

(一)党的领导弱化方面

1.政治站位不够高,“四个意识”不够强

(1)关于抓党的教育活动不够扎实问题

整改情况:一是制定出台了《中共铜仁职业技术学院委员会关于进一步加强和改进党的建设工作的意见》《中共铜仁职业技术学院委员会贯彻落实<进一步加强和改进全省高校党的建设工作的意见>的实施方案》。按照学院“334455”学习计划,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,提高广大党员干部的“四个意识”。二是针对“不忘初心、牢记使命”等党的主题教育,待省委、市委工作方案制定出台后,认真组织开展。三是制定出台了《民主评议党员制度》《“三会一课”制度》《组织生活会制度》,健全和完善了各二级学院党总支委员会议制度,各党支部制定了学习计划,并按要求组织开展学习讨论。

(2)关于贯彻中央职业教育改革战略精神较为滞后问题

整改情况:一是重点推进二级管理试点工作,明确了二级单位人事、财务管理相应职责与权限,规范了二级单位人员进出、职称评审、管理考核、绩效分配等,进一步激发二级单位及教职工干事创业热情。二是组织开展省人才培养质量提升工程各大项目的申报工作,已完成2018年省级骨干专业、重点专业群、省级职教名师、优秀教学团队、省级大师工作室、精品在线开放课程6个项目申报工作。2016年、2017年立项项目建设工作正有序推进。三是成立了由院长任组长、分管院领导任副组长、有关部门负责人参加的创新创业教育工作领导小组。四是制定出台了《铜仁职业技术学院深化创新创业教育改革实施方案》,进一步明确了责任分工。

(3)关于在落实市委市政府加强“铜仁市职业教育集团学校”建设管理方面的问题

整改情况:一是制定印发了《铜仁职业技术学院关于加强领办中职学校管理的暂行规定》,修订完善《铜仁职业教育集团学校教学管理实施办法》等4个制度。二是制定出台了《铜仁职业教育集团学校分校联系指导工作方案》,进一步明确了党政班子成员联系分校职责和专家顾问定点指导任务。三是制定完成松桃职校、德江职校等8个中职?;だ碜ㄒ嫡猩苹?。四是完成对分校(教学点)教学、学籍、资助等专项检查。五是将于下半年组织开展集团学校分校管理岗位干部培训和“优秀教师”评选表彰等工作。

2.党委领导核心作用发挥不够

(1)关于院党委班子的凝聚力不够,在凝聚人心形成合力上做得不够问题

整改情况:一是修订完善了学院党政领导班子成员联系服务基层工作方案,其它党员干部联系服务基层工作方案正在修改完善。二是制定出台了《铜仁职业技术学院党政领导班子成员联系二级学院开展“三个一”工作制度》,将于下半年组织开展听课、约谈等工作。

(2)关于个别班子成员表率作用发挥不够问题

整改情况:一是制定出台了《中共铜仁职业技术学院委员会关于加强和改进党委领导班子能力建设的实施意见》。二是将于下半年实施对分管及联系单位考核内容的督促检查,履职检查工作列入了学院2018年度绩效目标考核方案。

(3)关于中青年县级干部培养选拔工作力度不够问题

整改情况:一是制定出台了《中共铜仁职业技术学院委员会干部工作五年规划》,进一步提高干部队伍的政治素质和办学治校能力。二是制定出台了《铜仁职院优秀年轻后备干部专项调研工作实施方案》,并将于近期开展调研,建立科级后备干部队伍库。三是加大年轻优秀干部的选拔任用工作力度,完成了二级学院党总支专职副书记考察任用工作。

(4)关于党委领导力发挥不够问题

整改情况:一是制定出台了《中共铜仁职业技术学院委员会关于加强和改进群团工作的实施意见》《中共铜仁职业技术学院委员会关于定期听取基层党组织、统战及群团组织专项工作汇报的规定》,加强对群团组织的领导,提升工作水平。二是完成全院各党总支、统战部、工会及团委等2014年、2015年、2016年三年工作计划、总结的收集整理,并汇编成册。

(二)意识形态工作滞后方面

1.关于贯彻落实意识形态工作行动较为迟缓问题

整改情况:一是党委中心组及时传达学习了中央、省、市关于意识形态工作相关会议文件精神。二是修订完善了《关于贯彻落实意识形态工作责任制的实施方案》,进一步明确了各部门和二级学院意识形态工作具体任务。三是完成对二级单位意识形态工作半年专项督查。

2.关于贯彻落实高校思想政治工作不及时问题

整改情况:一是党委专题听取了学院思政工作汇报,完成了全省高校思想政治工作迎检任务。二是修订完善《铜仁职业技术学院关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施意见》《关于思想政治工作任务责任分解落实方案》。三是将于下半年组织开展年度督查考核工作。

3.关于未按规定报告抓意识形态工作情况问题

整改情况:明确了职能部门审核把关,要求县处级干部将抓意识形态工作情况列入民主生活会(或组织生活会)和述德述职述廉报告中进行报告。

(三)党的建设缺失方面

1.基层党组织不健全,换届选举不规范

(1)关于部分党总支、党支部班子设置不符合规定问题

整改情况:一是各级党组织认真学习贯彻落实新修订的《中国共产党章程》。二是进一步规范党总支、支部设置,对国际教育学院党支部进行了调整。三是健全基层党组织班子配备,每个党总支、党支部均明确了纪检委员、统战委员或青年委员。四是制定印发了《中共铜仁职业技术学院委员会2018年发展党员工作计划》。

(2)关于部分基层党组织换届工作不规范问题

整改情况:严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,将于年底前完成各党总支换届工作。

2.基层党组织活动不够正常

(1)关于“两学一做”学习教育有的支部没有完成规定动作问题

整改情况:一是针对相关责任人存在的问题,完成询问示警约谈14人次。二是规范开展学习活动,提高了活动开展质量。三是完成对党支部推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展“三会一课”、党员活动日、发展党员工作等的跟踪督查,并建立负面清单。

(2)关于党的组织生活不正常,组织生活会质量不高问题

整改情况:一是针对相关责任人存在的问题,完成询问示警约谈5人次。二是按规范程序召开了2017年度学院民主生活会、专题组织生活会,完善了相关材料。三是完成专题组织生活会召开情况专项检查,建立了负面清单。

(3)关于党员管理工作不严格问题

整改情况:一是严格党组织关系转入转出管理,完成支部对未满18岁申请入党和发展入党问题排查。二是完成了党员组织关系梳理自查,督促党员及时办理转入手续。三是党员同志均严格按照规定参与组织生活、交纳党费、履行党员义务。

3.党的组织制度落实不到位

(1)关于对党建工作制度建设不重视问题

整改情况:一是针对相关责任人存在的问题,完成询问示警约谈3人次。二是制定了党委、党总支、党支部三级党组织党建工作责任制度。三是组织开展了《中国共产党普通高等学?;阕橹ぷ魈趵贰豆笾菔》⒄沟吃惫ぷ鞴娉獭返戎贫鹊难?,进一步提高党务工作者素质。

(2)关于党的组织制度执行不认真不严格问题

整改情况:一是针对相关责任人存在的问题,完成询问示警约谈7人次。二是完成了2017年度民主评议工作,落实了双重组织生活会和“三会一课”制度。

(3)关于党员发展工作没有严格执行党章、《发展党员工作细则》有关规定问题

整改情况:一是组织学习了《发展党员工作细则》,严格执行党员发展的标准程序。二是按照规范程序,完成党员发展22名,做到坚持个别吸收,逐个讨论表决。三是完成了资料的记载、收集和整理。

(四)选人用人方面

1.关于干部考察民主推荐和谈话范围较窄问题

整改情况:制定出台了《铜仁职业技术学院科级干部选拔任用及管理办法》,进一步改进干部选任工作。 

2.关于干部考察工作严肃性不够问题

整改情况:一是针对相关责任人存在的问题,完成询问示警约谈5人次,相关责任人已写出情况说明。二是完成干部考察工作人员的培训,严格审核考察过程中形成的材料。 

3.关于干部选拔任用档案未按要求及时归档问题。

整改情况:开展了干部选拔任用档案管理人员的教育,明确工作完成时限。

(五)全面从严治党不力方面

1.政治担当不够,主体责任落实不够到位

(1)关于落实全面从严治党制度建设不健全问题

整改情况:一是制定了党委、党总支、党支部的工作职责。二是完善了各级党组织工作制度。三是将于近期组织开展党务工作培训,进一步提升工作能力。

(2)关于落实全面从严治党力度不够问题

整改情况:一是党委书记带头做了《不忘初心 不辱使命 奋力创建无愧于新时代的职教伟业》的讲奉献教育。修订完善了2018年度绩效目标考核方案,充分调动广大教职工积极性。二是组织开展了第一、二季度重点工作的督促检查,并发布督查情况通报2次,做到真督查、实检查。三是强化督查结果运用,已将督查结果列入2018年度绩效目标考核方案。四是制定出台了《铜仁职业技术学院开展“为官不为”问题专项整治的方案》《铜仁职业技术学院集中整治形式主义官僚主义突出问题的实施方案》,进一步加大为官不为惩处力度。

(3)关于班子成员履行“一岗双责”不到位问题

整改情况:党委班子成员已按计划听取了分管部门党建工作汇报,并协调指导开展工作。 

(4)关于层层压实责任不够问题

整改情况:一是制定了党委、党总支、党支部党建工作职责,完成了层层签订党建工作责任承诺书,层层传导压力。二是拟定了党建工作指标,并将其列入2018年度绩效目标考核。三是制定出台了《铜仁职业技术学院探索“一体两翼”党建新模式的行动方案》《铜仁职业技术学院开展“书记述职、党员晒单”活动实施方案》,扎实推进“三级书记述职、全体党员晒单”工作。

2.院纪委履行监督责任不到位

(1)关于监督缺位问题

整改情况:一是制定出台了《铜仁职院意识形态工作责任追究制度》,有效履行监督职能,督促相关职能部门制定了《关于健全和完善二级学院党政联席会议制度的意见》等制度。二是制定印发了《2018年铜仁职业技术学院党委责任清单、党委书记责任清单、党委班子成员责任清单、纪委班子成员责任清单、党委履行党风廉政建设责任问题清单》,责任明确到人,实施痕迹管理。全程监督人才引进、分类招生、订单生择岗等,出具干部提拔、评先选优廉政自律说明20批(次)304人(次)。

(2)关于监督不力问题

整改情况:一是坚持监察室主任列席党委会和院长办公会,常态化监督“三重一大”决策事项,及时纠正违规决策事项。二是完成对计划财务部执行财经纪律情况的抽查,开展提醒约谈2人次,强化执行财经纪律的意识。

(六)党风廉政建设和反腐败斗争不力方面

1.推进党风廉政建设和反腐败斗争工作不够扎实

1)关于开展党风廉政建设工作不够扎实问题

整改情况:一是完成了党委书记与班子成员、班子成员与分管联系单位主要负责人的党风廉政建设承诺书层层签订工作。二是制定出台了《履行党风廉政建设主体责任考核方案》,并列入年终绩效目标考核方案,已完半年检查考核工作。三是制定印发了《关于进一步完善廉政风险防控工作的通知》,梳理完成了各部门及岗位人员的高、中、低风险点。

(2)关于“一岗双责”落实不够,对分管部门和工作领域监管不够到位问题。

整改情况:一是党委班子成员开展了对分管部门及联系单位的党风廉政建设主体责任履行情况半年检查。二是纪委组织开展了履行党风廉政建设主体责任情况检查,并进行了通报。

(3)关于有的县级干部没有如实报告个人有关事项问题

整改情况:一是以党委中心组(扩大)会议的形式,完成对副县级以上干部报告个人有关事项工作的培训,并将培训情况上报了市委组织部干部监督科。二是对未如实报告个人有关事项的3名县处级干部,开展了询问警示约谈,进一步提高其认识。 

2.党风廉政教育不扎实

(1)关于开展党纪党规知识学习不够问题

整改情况:一是认真组织学习了《中国共产党廉洁自律准则》等党规党纪,并将相关内容列入书记述职和党员晒单要求。二是制定出台了《2018年度中共铜仁职业技术委员会中心组学习计划》《中共铜仁职业技术学院委员会关于全院各级党组织理论学习规则》《中共铜仁职业技术学院委员会关于2018年度党员干部理论知识学习方案》。三是将于下半年对党规党纪等学习情况进行重点督查。

(2)关于开展警示教育不够问题

整改情况:一是召开了2018年廉政警示教育大会,并组织副县级以上干部及部分科级以上干部参观了铜仁市公安局廉政警示教育基地。二是结合党员活动日,组织开展了“四风”情况通报的学习。三是党委会组织学习反面典型案例3次,开展“四风”问题督查5次。

(3)关于开展廉政常态化约谈工作不够问题

整改情况:一是修订完善了《铜仁职业技术学院廉政约谈制度》,夯实约谈制度化建设基础。二是将于近期开展约谈意见的征集梳理,充实约谈计划表,开展针对性约谈。

3.廉政风险防控不力,廉洁风险依然较高

(1)关于财务管理存在廉政风险问题

整改情况:一是制定出台了《铜仁职业技术学院公务卡结算管理办法(修订)》《铜仁职业技术学院借款管理办法(修订)》,清理公务借款90人次,办理公务卡近500张。二是严格执行“收支两条线”管理规定,已按要求将国有资产收益上缴铜仁市非税局,并就相关情况写出了说明。三是已启用财务软件完善固定资产卡片账,将于下半年全面完成固定资产卡片录入,并完善台账管理。

(2)关于科研经费存在挤占挪用、套取等风险问题

整改情况:一是举办了学术诚信专题讲座,进一步加强了科研人员廉洁意识教育。二是2014年以来我院获批的科研项目的经费使用情况进行了全面校查,进一步规范了科研项目经费的预算与专账管理。三是修订完善了《铜仁职业技术科研经费管理办法》,进一步规范了科研经费管理。四是组织召开了科研项目、课题负责人专题会,加强了科研项目、课题负责人管理。

(3)关于项目建设管理不规范问题

整改情况:一是成立了由院长担任组长的工程建设腐败风险防控工作领导小组,及时完成了对廉政风险点的排查工作。二是定期听取工程建设汇报12次,层层签订责任状9份,强化对权力运行监督制约。三是设立了意见征求箱,安装了举报电话,加强在建工程五方责任监督管理。四是修订完善了《铜仁职业技术学院工程建设现场管理办法》,完成公开招投标1次,工程建设竞争性谈判4次。五是严格项目“四制”执行,完善项目廉政档案3个。六是完成了对新校区建设指挥部全体工作人员的集体提醒约谈。

(4)关于物资、教材、图书采购监督不够到位,廉洁风险较大问题。

整改情况:一是按照职责分工,重新调整充实了学院采购工作领导小组。二是完成对后勤部重点岗位工作人员的提醒约谈8人次。三是严格执行上级文件及学院“三重一大”规定要求,规范采购程序。四是制定出台了《铜仁职业技术学院物资采购管理办法》,规范合同会审和验收管理程序。五是组织开展了“向不找熟人办不成事开刀”专项行动,坚决杜绝吃拿卡要等违纪行为。

4.反“四风”问题不力,落实中央八项规定精神不严

(1)关于贯彻落实中央“八项规定”精神不够坚决,公务接待超标准及三单不全问题

整改情况:一是相关职能部门及责任人已如实写出情况说明8份。二是完善“三单”等佐证材料,收集提供会议宣传报道佐证材料5份,提供会议通知佐证材料1份。三是严格执行公务出差报销规定,已清退违规报销就餐费1377元。四是严格执行《铜仁职业技术学院公务接待管理规定(修订)》等规定,经监察室抽查,报账审批手续规范。五是针对出现的问题,完成提醒约谈5人次。六是组织开展了财会人员财经业务培训。

2)关于报账附件不全及白条入账问题

整改情况:一是学院纪检监察机构已对信息工程学院发放寒假加班费情况进行了调查核实,未发现违纪违规问题。二是当事人已按规定提交情况说明。三是相关责任人已提供专家收取咨询费证明等佐证材料,并完善了报账凭证。四是针对出现的问题,完成提醒约谈2人次。五是严格执行《铜仁职业技术学院财务报销管理规定》等规定,经监察室抽查,报账审批手续规范。六是组织开展了财会人员财经业务培训。

3)关于报账附件涂改问题

整改情况:一是相关责任人已如实写出情况说明。二是严格执行《铜仁职业技术学院财务报销管理规定》等规定,经监察室抽查,报账审批手续规范。三是针对出现的问题,完成提醒约谈1人次。四是组织开展了财会人员财经业务培训。

4)关于贯彻落实中央“八项规定”精神不够坚决,违规发放加班误餐交通补贴问题(已调查整改)

    整改情况:一是组织中层以上干部参观铜仁市警示教育基地,召开党风廉政教育大会1次,举办廉政党课专题讲座2次。二是于2016年对经管学院寒假加班误餐交通补贴6000元进行了收缴,对相关责任人员进行了诫勉谈话3人次。

5)关于贯彻落实中央“八项规定”精神不够坚决,违规报销学习期间补贴问题

整改情况:一是相关职能部门及责任人已如实写出情况说明2份。二是已清退北京学习培训交通费2240元,已出具北京学习培训期间生活补贴报销证明材料。三是针对出现的问题,完成提醒约谈6人次。四是严格执行《铜仁职业技术学院部门公用经费使用管理暂行办法》等规定,经监察室抽查,报账审批手续规范。五是组织开展了财会人员财经业务培训。

6)关于出境公款报销审核审批不严问题(省纪委已立案查处,违纪款已追缴)

    整改情况:一是进一步加强对重点岗位工作人员严格执行中央八项规定,省委和市委十项规定精神的教育,开展出国出境人员行前外事纪律培训3批8人次。二是严格执行公务出差报销规定,学院纪检监察机构对公务出境出国所产生的财务票据开展了再监督再检查。

7)关于出国公款报销审核审批资料不全问题

整改情况:一是相关职能部门及责任人已如实写出情况说明2份。二是严格执行《铜仁职业技术学院财务报销管理规定》等规定,经监察室抽查,报账审批手续规范。三是修订完善《铜仁职业技术学院因公出国管理规定》,进一步规范出国出境管理。四是针对出现的问题,开展提醒约谈1人次。

三、坚持不懈,强化落实,确保整改工作取得长期时效

虽然我院在两个月的整改工作中取得了阶段性成效,但与上级要求和师生期盼相比,还存在一些差距,需长抓不懈,久久为功。下一步,铜仁职业技术学院党委将继续按照巡察整改要求,在集中整改的基础上,认真抓好长期整改任务的落实,进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任、加强党风廉政建设和反腐败斗争。以巡察整改的实际成效,加快推动中国特色高水平高职院校和全国优质高职院校建设。

(一)增强“四个意识”,提高政治站位和政治觉悟。坚持把讲政治放在首位,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,严守党的政治纪律和政治规矩,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持扎根中国大地,担负起办好中国特色社会主义高职院校的政治责任,把党的路线方针政策和中央决策部署坚决落到实处。

(二)坚持严字当头,深入推进全面从严治党。切实加强党对学校工作的全面领导,坚持和完善党委领导下的院长负责制,履行好管党治党、办学治校的主体责任。以落实党建工作责任制为重要抓手,从严从实抓好学校党的建设。强化政治担当,严格落实“两个责任”,把全面从严治党各项任务落到实处。持续反对“四风”,按照“越往后越严”的要求,不断加大中央八项规定、省市十项规定精神执行力度,加强对重点领域的治理和监管力度。

(三)整改力度不减,持续推进整改工作。把整改工作摆在更加突出的重要位置,对巡察整改工作紧抓不放,提高政治站位,认真履职担当,对照巡察反馈意见,深刻反思存在的问题,坚持目标不变、力度不减。对于已整改到位的,巩固整改成果,防止问题反弹;对于时间跨度较长和需要在今后长期坚持的,加快整改工作进程;对于整改质量不高、效果不明显的,调整措施,加大力度,确保整改到位。

(四)以巡察整改为重要契机,加快建设“特高校”和全国优质高职院校。坚持以马克思主义思想为指导,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,坚持不懈地培育和弘扬社会主义核心价值观,强化职业教育文化传承功能,培养担当民族复兴大任的时代新人。全面加强党的建设,推进职教事业发展,加快中国特色高水平高职院校和全国优质高职院校建设步伐,谱写“铜职”发展新篇章。

欢迎各级党组织和广大干部群众对我院巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时与我们反映。联系方式:0856-6909046。邮政信箱:铜仁市川硐教育园区铜仁职业技术学院办公室收,邮编554300;电子邮箱:[email protected]

中共铜仁职业技术学院委员会

                            20187月9日

责任编辑:唐仁超

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