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菲博娱乐倒闭了?:传递好轮战帮扶“接力棒”

——铜仁市“三个四”确保第一书记和驻村干部轮换有序、无缝对接

2018-06-06 16:13 来源:铜仁网
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菲博娱乐平台下载 www.9r6h7.com.cn 为确保轮战驻村不断档、帮扶不断线,铜仁市严格把好四道关口、完善管理四项制度和着力突出四个优先,努力确保轮战第一书记和驻村干部帮扶实现有效对接,传递好“接力棒”。

严格把好四道关口,确保轮战第一书记选派更精准。严格把好留人、选人、换人、带人四道关口,全面评估履职效果,整体实施动态调整,选优配强第一书记和驻村干部。一是留任一批“能人型”干部。以第一书记届满考核为契机,采取县乡摸排、市级审核、单位商议、督导审定的方式,通过全面问卷述职、实地考核、征求意见“三个全面”精准客观考核摸底,确定业绩突出、群众认可的“能人型”第一书记,并按照“一对一”“一对多”的方式,与拟留任第一书记开展谈心谈话,加强思想交流,以情动人,以情留人,鼓励干部留村连任。据统计,今年轮战第一书记共留任937名,驻村干部2713名;二是优选一批“活力型”干部。坚持大稳定、小调整和个人意愿与工作需要相结合的原则,在轮换工作中,把政治素质、任职经历、专业能力、道德品行等四项内容作为首要条件,突出年轻化、专业化标准,明确新进第一书记年龄原则在35岁以下、着力选派一批熟悉扶贫政策,具有不怕吃苦和开拓创新的意识、农村工作经验或涉农方面专业技术特长的干部。据统计,今年,共择优遴选35岁以下年轻干部517名,大学本科以上学历干部1066名,科级后备干部981名担任第一书记;三是调整一批“倦怠型”干部。结合出台加强执行力建设的决定和执行力问责办法,采取科学考量认定、及早约谈提醒和严格撤换调整三个步骤,以市县调研督查反映情况、乡镇党委年度评价考核结果、征求意见贫困户知晓率认可度等三方面评价内容为重点,着力查处调整一批“倦怠型”第一书记,切实解决“选择执行、消极执行、虚假执行、低效执行、机械执行、胡乱执行”等问题。目前,共对252名第一书记进行组织调整,对21名履职较差的第一书记、选派村支部书记进行了通报,约谈派出单位主要负责同志34人次;四是带好一批“牛犊型”干部。严格划定新老第一书记任命和撤离、党组织关系转移等重要时间节点,明确新老第一书记精准交接要做到承担的职责任务、掌握的村情民情、尚未完成的工作、正在推进的项目、工作项目经费使用、债权债务情况、办公设备资产、台账档案资料“八个讲清楚”,重点抓好传帮带,协助新任“牛犊型”第一书记尽快熟悉情况、进入角色。如石阡县明确38个村包村领导和村党支部书记为监交人,制作工作移交清单,76名交接人和76名监交人共同签字,实现物资、资料的顺利交接、工作的无缝对接。

完善管理四项制度,确保轮战第一书记帮扶更务实。不断完善管理、培训、督查、考评四项机制,督促轮战第一书记和驻村干部真正沉下去发挥作用,确保帮扶工作扎实有效、群众满意。一是强化组织管理。明确市、县区统筹管理,进一步靠实区县组织部门、乡镇党委、派出单位的管理责任,特别是乡镇党委的主体责任,切实发挥牵头抓总作用。制定下发《“第一书记管理办法”和“两委一队三个人”补充管理办法》,推行“日记月审季评年考”纪实制,每日记录工作开展情况,每月由“两委一队三个人”明确的领导进行审核,每季度由乡镇党委书记或副书记进行点评,并将结果作为年度考核和期满考核的重要依据。如思南县对选派干部、乡(镇、街道)、选派单位、县直部门进行责任明确,每月开展1次“专线”督查,目前共约谈选派干部2人、派出单位2个;二是强化教育培训。统筹各级党校、行政学院等主渠道和“新时代学习大讲堂”“新时代农民(市民)讲习所”等平台,每年对第一书记和驻村干部进行2次以上的培训,重点围绕“讲政策、了民情、助发展,强组织、解民忧、促和谐”和“一宣六帮”工作职责,帮助帮扶干部知责明责,厘清工作思路,增强打赢打好精准脱贫攻坚战的本领。目前,共培训极贫乡镇和深度贫困村第一书记664人次,驻村干部1396人次;三是强化督促检查。建立市、县、乡三级常态化督察考核机制,市级每季度、区县每月、乡镇每周采取明察暗访、交叉督察、电话抽查等方式,对各地第一书记和驻村干部选配和履职情况进行督促检查。如,印江县今年5月开展驻村督察后,对25名不在状态的驻村干部和第一书记进行为期4天的召回管理和集中教育培训,并由乡镇联系领导陪学,派出单位另行安排相关负责人到村顶岗开展工作;四是强化考核评价。推行日常督察考核、半年述评考核、年终综合考核,群众代表评、党员干部评、组织综合评和驻村考核与个人年度考核、目标绩效奖励、个人政治待遇挂钩的“三考三评三挂钩”措施,明确要求把第一书记和驻村干部帮扶工作,作为乡镇、派出部门党(组)委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,并将日??己?、半年述评、年终综合考核结果按照20%、30%和50%不等的比例计入个人年度综合考核。2017年,严格按照“优秀”等次名额为选派干部总数30%的比例,评定“优秀”等次的第一书记484人、驻村干部1249人。

着力突出四个优先,确保轮战第一书记驻村更用心。着力推动经费保障、后勤服务、选拔使用、评选选优四个优先,注重关心关爱第一书记和驻村干部,充分调动工作积极性,推动工作出实绩、出亮点。一是优先经费保障。严格落实好轮战第一书记和驻村干部的学习培训、食宿补助、交通费用、体检、人身意外伤害保险、驻村工作经费,浮动工资、边远地区津补贴等有关政策待遇,其中,按不低于1万元/人/年的标准,足额预算“第一书记”工作经费,选派单位足额报销驻村期间的生活补助、交通补助和公杂费用,并对市直单位选派的178名第一书记和驻村干部执行所在区县的艰苦边远津贴标准,年补差金额27.5万元,浮动工资年增资32.8万元;二是优先后勤服务。着力规范“干群连心室”,加快推进村级活动阵地和“五小”工程建设,积极改善工作生活条件。目前,全市有233个深度贫困村已完成“五小”工程建设。明确要求派出单位为第一书记和驻村干部解决炊具、床上用品等生活必须品,共配送电热毯3897床,电暖炉2232台,药箱2061个,发放《习近平的七年知青岁月》3750本、《铜仁市脱贫攻坚帮扶干部工作手册》12000本;三是优先选拔使用。出台《关于对四个出列区县落实脱贫攻坚一线干部关怀激励机制的补充建议》,并按照脱贫攻坚一线干部关怀激励机制,对工作业绩突出、表现特别优秀,符合相关条件,驻村连任优秀的按照干部管理权限,优先提拔使用;连续两年以上评为省级优秀的,优先提拔重用。驻村工作满1年并且综合评定为“称职”或“合格”以上等次的视为基层工作经历。2017年以来,全市提拔使用联系帮扶干部570人、驻村第一书记41人、驻村工作组成员132人;四是优先评先选优。在各类评先评优、宣传报道中,经群众推荐、各地申报、县(区)委组织部择优比选、市委组织部审查把关优先评选优秀第一书记和驻村干部。一方面,对年度考核为“优秀”的全部纳入市县后备干部库,进行重点培养。另一方面,严格按照“优秀”等次名额为选派干部总数30%的比例,评定“优秀”等次的驻村干部有1249人、第一书记484人,进一步充分调动脱贫攻坚一线干部的积极性主动性。(黄欣)

责任编辑:张人文

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